廣西財政：“五個及時”確保420億元資金直達市縣基層 惠企利民

　　為貫徹落實好中央財政發行特別國債、實行特殊轉移支付機制資金（以下簡稱直達資金）直達市縣基層、直接惠企利民的政策，廣西壯族自治區黨委政府主要領導高度重視，專題批示指示指導市縣用好管好資金。近期，自治區財政廳集中下達市縣直達資金420億元，有效緩解當前市縣基層財政運行困難，有力支持市縣兜牢“三保”底線，落實“六保”“六穩”任務。同時督促和指導自治區市縣管好用好中央直達資金，推動中央政策資金落地見效。

　　一、及時成立直達資金領導小組和工作專班

　　及時成立以關禮廳長為組長，相關廳領導和預算處、債務處、國庫處（中心）、部門預算管理處、監督局、信息中心為領導小組成員的直達資金監控工作領導小組，同時成立直達資金監控工作領導小組工作專班，專項負責自治區各級各部門、各環節的對接、反饋，負責“一竿子到底”指導、督促市縣，并協調解決市縣遇到的問題和困難。市縣財政部門也相應成立領導小組，專項推進中央直達資金分解、下達、管理、監控等工作。

　　二、及時完成全區監控系統升級改造

　　按照財政部工作要求，6月21日至22日，自治區財政信息部門迅速組織對直達資金系統進行升級改造，實現了與財政部的對接。6月27日，自治區、市、縣支付系統、指標系統完成改造。6月28日完成國庫集中支付系統、指標系統與直達資金系統的對接。6月30日完成全區財政部門新用戶的初始化和權限配置，確保全區各市、縣（區）能正常登錄和使用系統。

　　三、及時開展政策和業務培訓

　　自治區財政廳多次召開廳內專題會議，傳達學習中央政策精神，梳理和細化中央政策要求，明確了各階段的工作任務和目標。截至目前，自治區財政廳已分別于6月23日、6月30日、7月3日組織了三次全區各級財政部門大規模業務培訓，宣傳和解讀直達資金相關政策，對預算管理、資金撥付、國庫賬務處理、資金監控以及系統操作等方面業務進行培訓，指導自治區市縣切實落實中央直達資金政策相關精神。

　　四、及時將直達資金下達市縣基層

　　根據國務院精神和財政部的要求，6月28日要將直達資金分配方案報財政部備案，6月底前將資金全部下達市縣基層。自治區財政廳提前謀劃、連軸運轉，利用端午節三天假期完成全部直達資金分配方案的制定和呈報程序，嚴格按財政部的要求于6月28日前將資金分配方案報財政部備案審核。根據財政部審核結果，6月30日前正式印發資金下達文件。6月30日，全區財政系統數百人通宵加班加點，克服資金系統故障、線路堵塞等困難，率先將直達資金指標全部接受、分解、錄入直達監控系統，設區市財政局及時將城區指標下達城區，各縣（區）財政局及時接受上級下發的指標。7月1日，實現中央直達資金指標全部下達到市縣基層。

　　五、及時制定完善制度辦法

　　為指導市縣管好用好中央直達資金，對于中央已出臺的政策和文件，廣西壯族自治區通過傳達政策精神、轉發文件、擬定實施辦法等，將中央直達資金相關政策及時、全面、準確傳達到市縣，要求全區各市縣按照中央和自治區的要求，切實做好直達資金分配、下達、安排、使用和監控等一系列工作。同時，自治區財政廳根據各項資金的特點，分門別類強化資金管理，在各項資金下達文件中明確了資金下達、細化以及審核的流程，督促市縣盡快細化落實到具體項目，有關惠企利民資金要到企、到戶、到人，實行實名制管理，確保資金使用符合中央和自治區的政策指向，相關資金要求各縣（區）及時制定使用方案，報當地人民政府同意后上報自治區財政廳備案。

　　下一步，廣西壯族自治區財政廳將繼續按照財政部要求，一是強化資金使用指導管理，既當好過路財神，又不做甩手掌柜，全程督促市縣加快資金安排使用和支出見效，建立常態化監督機制，加強直達資金日常跟蹤監管，及時核實并處置預警信息，分析利用和提供監控系統數據，報告監控情況，發現問題及時督促整改。二是進一步完善直達資金相關制度辦法，以制度建設為抓手，促進直達資金規范有效使用，真正發揮惠企利民作用。三是建立直達資金定期報告制度，按照要求定期向財政部和廣西監管局報告直達資金相關情況。